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资产评估是现代经济中不可缺少的保证服务。它的独立性、客观性和专业性，不仅为资本市场的运行和管理提供了一个衡量工具，而且保证了市场经济的可持续运行。在债权转让中，资产评估可以更好地了解抵押物等资产的价值，可以作为双方协商债权价格的参考，也是在执行过程中确定抵押物拍卖价格的重要依据。根据我国现行法律，股权转让、企业改制、国有资产转让等多种情况需要评估。本文选取了三个典型案例。

1、企业改制

企业重组的实质是在谋求发展的过程中对产权、债务、资产和经营结构进行重组、重组和整合。毫无疑问，这一过程将涉及企业之间的产权、股权和管理权的转让。但是，无论哪一种，它的基础都是等价交换。因此，企业在进行资产交易和权利转让前，必须进行资产评估。

根据**税务总局2015年发布的《关于企业所得税征管企业改制业务若干问题的公告》第四条：“企业改制业务实行特殊税收待遇的，除财税[2009]59号文第四条款所述企业发展的其他法律形式发生简单变化外，重组各方在办理企业所得税年度申报时，应当在重组业务完成当年办理重组业务，企业改制所得税专项税收处理报告表、明细表和申报材料分别报送主管税务机关。”“申请材料”中明确指出：债转股应当提供相关的股权评估报告或其他公允价值证明；股权收购、资产收购、合并、分立、非货币性资产清偿债务应当提供相关的资产评估报告或其他公允价值证明。

此外，《公开发行证券的公司信息披露内容和格式准则第26号——上市公司重大资产重组申请文件》规定，资产交易按照资产评估结果定价的，相关资产评估信息应当在重组报告书的“交易标的”部分披露。

2、 股权转让

随着我国市场经济体制的建立，股权转让已成为企业筹集资金、重组产权流动、优化资源配置的重要形式。但我国法律对股权转让价格没有明确规定。因此，如何确定股权转让过程中的价格成为实务界面临的一个重大问题。目前确定股权转让价格的方法有三种：评估价法、出资额法和协商价法。在这三种方法中，评价方法是公平有效的。

根据2014年**税务总局颁布的《股权转让所得个人所得税管理办法（试行）》第十四条，被投资企业的土地使用权、住房和房地产企业不出售房地产、知识产权的，探矿权、采矿权、股权等资产占企业总资产的20%以上，主管税务机关可以参照纳税人提供的权属法，股权转让所得应当由具有固定资格的中介机构出具的资产评估报告予以核实。

6个月内再次发生股权转让且被投资企业净资产未发生重大变化的，主管税务机关可以参照上次股权转让时被投资企业的资产评估报告确定股权转让收益。第二十一条纳税人、扣缴义务人向主管税务机关报送股权转让纳税（扣缴）申报表时，应当提交的材料包括：需要按照规定进行资产评估的，必须提供具有法定资格的中介机构出具的净资产或土地、房地产等资产价值评估报告。

可以看出，涉及股权转让的，需要双方对产权、土地、知识产权、探矿权等资产进行评估，并将资产评估报告提交有关税务机关，以便后续确定转让价格。

3、 国有资产转让

为加强对企业国有资产的监督管理，促进企业国有资产保值增值，防止企业国有资产流失，**规定国有资产转让必须进行资产评估，否则传输行为可能无效。“《关于外商投资企业投资者股权变动的若干规定》“对国有股如何定价作出了明确规定”中国投资者投资国有资产的股权发生变更时，相关国有资产评估机构必须对拟变更股权的价值进行评估，并以国有资产管理部门确认的评估结果作为变更股权定价的依据。”

要严格按照有关规定对国有资产进行评估，确定转让资产的交易价格。但对于未经评估转让的国有资产，小版认为：虽然**法律没有明确规定未经评估转让的国有资产无效，但其实质涉及**和社会公众的利益。如果有违反道德的法律，它们可以作为法院判定无效的依据。

由此可见，股权转让、企业改制和国有资产转让都涉及资产评估。此外，在中外合资经营企业、上市企业等特殊情况下，债权转让还需要进行资产评估。企业对拟评估的资产，应当申请具有法定资格的专业机构出具评估报告，以防范不必要的法律风险。