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知识产权是**发展的战略资源，是**竞争力的核心要素。知识产权质押融资是一种新的融资方式。政府在推进知识产权质押融资服务体系建设中发挥着十分重要的作用。

目前，我国知识产权质押融资存在以下主要问题：

一是知识产权质押融资法律制度不完善。我国担保法和物权法的相关规定一般适用于动产质押，不直接适用于知识产权。同时，专利法、著作权法、商标法等相关执法措施由于部门不同，实施时间不一致，法律之间缺乏统一协调，给操作带来不便。

二是知识产权质押融资服务不完善。知识产权质押融资是一项多环节的系统工程，需要为政府、律师、估价师、担保人等机构提供价值评估、融资担保、质押处置等服务搭建平台。目前服务平台不完善，影响了知识产权评估处置和知识产权质押融资。

三是知识产权质押融资机构发展滞后。与会计师事务所和房地产估价机构相比，我国目前缺乏市场化的无形资产评估机构。目前，我国具备无形资产评估能力的机构屈指可数，远远不能满足实际需要。

针对上述问题，建议完善知识产权质押评估体系。知识产权价值评估是知识产权质押的关键环节。知识产权质押的确立和实现必须以知识产权价值评估为基础。建议财政部会同**知识产权局等有关部委制定评估规范和规则，在现行无形资产评估规则框架内，制定专利价值评估指南和操作规范，商标和版权。财政部要加强对评估机构的管理，明确相应的法律责任，培育一批市场信誉度高、对评估价值市场认可度强的专业评估机构。

建立风险补偿基金制度，鼓励金融产品创新。知识产权形成的无形资产具有很大的不确定性。由于产业化过程中投资周期长、风险高、价值不确定、变现困难，使得风险投资机构、金融机构和投资伙伴望而却步，出现了质押融资难、专利技术成果转化难等问题。建议财政部、银监会、保监会等有关部门建立“专利风险补偿基金”，创新质押担保方式，有效控制风险，降低知识产权质押风险，促进规范化，知识产权投融资活动多样化、健康发展。支持金融机构开发完善知识产权质押融资产品，适当提高中小微企业不良贷款率容忍度。