开云体育(中国）_最新版本_(2023已更新）安卓版/IOS苹果版下载

根据投融资服务体系建设的基本框架，参考各地经验，结合工业园区发展实际，部分专业机构对进一步完善投融资提出以下建议工业园区服务体系。

进一步完善政策体系

在全面科学评价的基础上，结合企业现状和需要，对现行的《鼓励投融资发展暂行办法》和《鼓励企业进入代理股权转让制度暂行办法》进行了补充和完善，特别是国内外细心投融资机构、各类风险投资高新技术产业、企业上市和上市公司兼并重组，以及吸引高等投融资人才的支持，促进工业园区投融资服务业发展繁荣。同时，要优化政策执行过程，提高工作效率，增强政策激励效果。

风险投资作为一种包括投融资和经营管理在内的资本运作过程，必须依靠专业的社会支持服务。

一是完善投融资服务中心功能，主要通过提供风险投资、管理咨询、培训等服务，促进中小高新技术企业发展。在原有服务特色的基础上，进一步拓宽融资渠道，增加担保资金，扩大资本规模，寻求与**风险投资合作，发挥“投融资平台”作用，切实成为中小企业与投资者的纽带。

二是大力引进和培育各类风险投资融资服务金融中介机构。中介机构的参与可以将资金与项目之间的信息进行沟通，使企业的投融资得到有效服务，有利于降低投资风险和交易成本。要把引进和建立一批高素质、独立、公正、有名的中介机构作为招商引资的重要指标，落实责任和任务。加快引进银行、保险、证券、信托、担保、期货、租赁、典当、投资基金、汽车金融、金融公司，以及产权交易、信用评级、资产评估、会计师事务所、律师事务所、商标、专利事务所等金融服务机构，努力发展一批资本充足、内控严格、运行安全、服务快捷的良好投资中介机构，发挥引水渠道作用，进一步丰富工业园区投融资市场体系。同时，要划定专门区域，做好空间和功能规划，集中安置各类引进金融机构，建设区域投融资机构高度集中的金融商务中心，形成明显的竞争优势。

三是完善交易平台。通过建设市场化、社会化的投融资服务机构和信息网络，逐步培育和形成包括各类投资平台、贷款平台、担保平台、保险平台在内的完善的产业园区投融资服务平台，技术产权交易平台。

四是完善和完善社会信用和担保体系，加强信用产业园建设，建立中小企业征信、信用评价和处罚制度，更好地引导企业诚信，形成以德报怨的社会风气。鼓励设立商业性、互助性担保公司，形成多层次、周全、多形式的融资担保体系。

在新的**国内金融环境下，产业园能否获得更多话语权，取决于能否培养和造就一大批懂**经济金融规则、掌握金融管理工具的高等金融人才。

一要引进和培养**高等人才，倡导开放包容的人才理念，以开放包容的视野和胸怀积极参与**国内人才交流与合作，着力吸引和培养具有**影响力的领军人才，全面培养和凝聚**人才，建设专业化管理团队。突破人才引进和使用的刚性限制，突破以往对人才学历、职称、年龄等要求的“硬杠杠”；给予金融机构和个人一定的财税优惠，吸引更好的金融企业和金融人才选择工业园区和服务业园区。根据加州湾区的经验，成立了由企业、学校、社会组织和专业智库组成的人才战略委员会，探索区域人才发展方向和相关政策，建立了全球化、多元化、市场化、系统化的人才战略体系。

二是创新金融人才工作机制，完善人才政策体系。建立健全开放、平等、竞争、择优的金融人才资源配置机制，逐步实行企业管理人员市场化、契约化管理。要制定和完善有利于金融人才集聚的政策措施，积极营造有利于高等金融专业人才工作的金融生态环境，构建新一轮发展战略人才队伍。建立人才激励机制，如对参与公司经营管理的优秀人才，可将其技术或管理经验转换为股份；对风险企业管理者，可设立期权股份，并规定数量、捐赠条件、约束条件等，以及根据业务表现的实现方法。建立人员培训、约束机制和退出机制，一方面吸引和鼓励风险企业管理者，另一方面要求管理者对失职、重大失误等行为承担责任。

进一步拓宽融资渠道

一是全力以赴去抓清单。进一步加大企业上市支持服务力度，加快企业股份制改造步伐，全力推动符合条件的企业在主板、中小企业板、创业板上市，新三板和海外上市通过“借壳上市”和直接上市，从而提高资产证券化率。同时，积极支持上市公司发展，选择成长性强、带动作用大的上市公司作为龙头优先扶持，充分发挥其在融资、并购等方面的优势，支持其整合资源，帮助其成长壮大，建造一家或几家航空母舰公司。争取新三板试点园区获批，实现园区内高质非上市公司股权上市转让，为高新技术企业开辟资本市场绿色通道，提高园区区域竞争力和招商引资水平，促进工业园区高新技术企业集聚。

二是大力发展产业基金和风险基金。目前，以中国为代表的亚洲私募股权市场发展迅速，未来将成为全球私募股权发展的核心市场之一，潜力巨大。要抓住形势，抓住机遇，突出重点，积极争取**支持，利用自身产业优势设立和扩大产业基金，如新能源汽车产业基金、新材料产业基金、生物医药产业基金、战略性新兴产业基金等，动漫产业基金等，同时，要加快各类风险投资基金的引进和培育，引导其投资高等新技术产业和企业，加快优势产业或企业的发展。

三是努力拓展公司债券市场。债券市场是发达**企业的主要融资渠道，也是扩大内需、增加投资的重要途径。要充分利用**政策机遇，积极争取发行规模。积极探索“捆绑发行”的集体债券发行方式，通过担保、增信等方式降低证券公司发行风险，努力扩大公司债券发行规模。

四是积极开展非上市公司股权交易。抓住中国证监会在**范围内开始建立和启动统一、差异化场外交易市场的机遇，提前做好相关准备，积极协调和整合本地区现有资源，引导和探索建立股权交易市场，开展股权交易，逐步形成股份制企业在工业园区股权交易的品种，综合性、规模化、专业化的企业产权交易所，已逐步培育成为区域性的股权流通中心。

五是加快金融产品创新。借鉴发达地区经验，充分发挥信托产品和业务优势，积极开发城市基础设施建设、股权、产业投资等信托产品。，同时，充分利用短期商业票据这一交易量大、风险低的货币市场工具，积极发展票据市场，替代短期银行贷款，缓解贷款困难。抓住扩大**商业承兑汇票转让文本推广试点范围的机遇，重点发展信托商业信用票据业务；积极创新票据产品，大力发展无担保短期融资券、有担保资产支持商业票据，等随着金融产品的创新，带动金融创新的其他方面。

六是建立工业园区投融资服务网站，为投融资双方收集、整理、提供高质信息，妥善解决投资机构、金融机构和中小企业之间的信息不对称问题；在管委会的指导和帮助下，推动工业园区金融、投资、担保、保险协会等一批投融资服务企业网络组织的形成和发展，使其成为独立的，自律自律的产业组织，是工业园区收集投融资服务信息的平台，是企业与政府沟通的桥梁，是联系国内外各类投融资市场的网络。充分发挥管委会的政府协调职能，联系人民银行、银监局、证监局、保监局等投融资服务管理机构，建立与投融资服务企业的定期联系制度，推动专业法律政策研究、业务创新研究和经验交流。同时，要加强宣传，积极通过区内外主流媒体开展大规模的融资环境宣传活动，采取多种有效方式，向社会公布工业园区的扶持政策，营造良好的舆论环境。

七是稳步开放基础设施建设项目投资、建设、管理和运营市场，鼓励社会和外资以融资、合资、合作等多种形式参与基础设施建设，形成多元化投资结构。政府逐步退出高速公路、供水供气、污水处理、垃圾处理等经营性基础设施领域的项目投资，转向通过市场选择投资主体，通过BT、BOT等方式向社会开放，TOT等方式通过政府授权特许经营。同时，积极推进各类基础设施项目经营权、收益权有偿转让。通过规范化的制度设计，政府授权项目主管单位以基础设施项目的收益权进行质押，获得新的公共基础设施建设资金，如给排水、园林绿化、环境卫生、桥梁道路、公共交通等。，为公众提供服务。

八是依托建设开发公司，成立高新技术建设集团，成为新的企业融资平台。其成立思路是：建设开发公司、火电高新技术公司、市政绿化四家公司新设企业，通过股权转让或股权收购的方式进行。新成立的企业是一家集团公司。新企业成立后，通过政策扶持和管委会的自我完善与发展，企业经营业绩将迅速提高，在时机成熟、条件具备的情况下，吸收社会资本进行融资。

九是进一步建设服务型政府，努力营造“合法、快捷、透明、公正”的软环境。工商、税务等部门要进一步清理审批事项，简化手续，优化有关手续，缩短办事时限，提高工作效率，以快的速度和灵活的方式积极推进投融资合作。

总之，要通过一系列政策措施，形成一套加快金融市场发展的“组合拳”，努力把工业园区建设成为区域金融高地，形成区域金融品牌，为加快区域开放发展、促进区域一体化发展做出应有贡献。